1.招标条件

本招标项目已由饶河县发展和改革局以《饶河县发展和改革局关于2024年饶河县老旧供热管网改造工程项目可行性研究报告的批复》（饶发改字[2024]22号）文件批准建设。建设资金来自申请政府投资 ，出资比例为100% ，招标人为饶河县住房和城乡建设局，招标代理机构为晟合项目管理有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为饶河县住房和城乡建设局、饶河县招投标管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：2024年饶河县老旧供热管网改造工程项目

2.2建设地点：饶河县饶河镇。

2.3建设内容及规模：

改造管径DN25至DN600市政老旧供热管网5439米，改造管径DN50至DN125楼体单元立管及地沟内管道638米，改造混凝土井21座，新建换热站3座，对城区内20个换热站进行增容改造、阀门及过滤器改造等工程（具体详见工程量清单及图纸）。

2.4计划工期：共296日历天；计划开工日期：2025年10月08日；计划竣工日期：2026年07月31日（注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期按施工合同相关条款规定执行）。

2.5招标范围：施工图纸及工程量清单范围内包含的所有工作内容。

2.6质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.7标段划分：不划分。

2.8招标控制价：45,000,041.63元。

3.投标人资格要求

3.1投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级（含二级）及以上资质，并同时具备特种设备安装改造维修/修理许可证（压力管道）GB2级资质或特种设备生产许可证（公用管道）GB2级资质，具有有效的营业执照和安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工及履约能力。

3.2投标人拟派项目经理需具备市政公用工程专业二级（含二级）及以上注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理或其他施工管理工作。项目经理应为本单位在职人员，提供近三个月企业为其缴纳养老保险的有效证明（2025年5月至2025年7月），建办市函〔2019〕92号的"六类人员"除外（退休人员须提供退休证及劳务合同）。

3.3项目管理机构人员配置要求：投标人需按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员，投标人也可以根据项目管理需要增加岗位或人员，提供书面承诺。项目管理机构人员中只需要提供项目负责人相关资料，其他人员是否提供相关资料不作为废标条件。

3.4投标人须提供拟投标企业无拖欠工程款和农民工工资承诺书，以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形，否则投标将被否决。

3.5投标人及其法定代表人、项目经理没有被列入失信被执行人名单；（以投标截止日信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/）公布的结果为准）。

3.6投标人及其法定代表人、项目经理在近三年内没有行贿犯罪记录；（本条"行贿犯罪记录"是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网站公布的判决结果为准）。

3.7投标人财务状况良好，提供近三年（2022年1月1日至 2024年12月31日）经会计师事务所或审计事务所出具的年度财务审计报告或企业财务报表（企业成立日期不足三年的，自成立之日算起）。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.9本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.10本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间为2025年08月28日20时00分至2025年09月04日20时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为2025年09月18日09时00分。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

5.2逾期递交的投标文件，招标人将予以拒收。

6.踏勘现场和答疑安排

6.1招标人不统一组织踏勘现场。

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.开标方式

7.1本项目为线上开标，投标人无需到达现场开标，各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省不见面开标大厅（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

7.2开标时间为：2025年09月18日09时00分。

7.3开标地点为：双鸭山市公共资源交中心。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。

9.其它

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；接受异议的；

9.2按照《双鸭山市住房和城乡建设局关于延期《关于全面取消房屋建筑和市政基础设施工程投标保证金的通知》的公告》(【2025】24号)文件要求及招标投标专班工作任务要求，积极落实降低交易成本，本项目不收取投标保证金。

9.3为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，对首次使用公共资源交易平台电子保函的，给予免费开函，平台信用报告等级评定为A及以上的，保函费用给予8折及以上优惠。电子保函申请流程详见“黑龙江省公共资源交易网”--《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函操作手册。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：

饶河县招投标管理办公室

联 系 人：胡先生

联系电话：0469-5667906

饶河县住房和城乡建设局

联 系 人：袁女士 

联系电话：0469-6151281

 

招 标 人：饶河县住房和城乡建设局

地    址：饶河县和平街100号

联 系 人：朱先生

联系方式：0469-6151558

 

招标代理机构：晟合项目管理有限公司

地    址：哈尔滨市道里区群力家园项目B5-9_号商服

联 系 人：高女士

联系方式：13556511111